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文/罗竖一 中华智慧宝典《论语》有云：“仕而优则学,学而优则仕”。其意为，做官的，如果把事情做好了还有余力，那么就可以更广泛地去学习，以求更好;如果把学习搞好后还有余力的，那么就可以去做官，以便给更好地推行仁道。 当下中国，亦不乏“仕而优则学，学而优则仕”者。然抱有“千里路上做官，为了吃穿”、“升官发财”之类的想法者，可谓遍布中华大地。 不可否认，当今无论是抱有何种心态踏上“仕途”者，其客观上基本都为护佑中国社会的稳定与发展做出了贡献。所以，不管是中国执政党，还是中国民众，都应给中国公务员队伍送上鲜花和掌声。同时，也该确保中国公务员队伍的可持续发展。 家喻户晓，在过去的一年多时间里，中央针对公务员的禁令不断。而据南都记者梳理，包括中纪委三次全会公报在内，2013年至今中央先后已出台15个文件通知，以“严禁”“严查”的口吻砍除公务员的“灰色利益”。据统计，15道禁令所消除的“灰色利益”包括：豪华超规格办公楼、党政机关文艺晚会、一般公务用车、会员卡、公款旅游、公款宴请吃喝、公款发放赠送月饼年货等节礼、公款印刷赠送贺年卡、公务接待使用鱼翅燕窝或香烟高档酒水、赠发土特产、领导干部在企业兼职等，其中大部分与普通公务员日常工作和生活直接相关。中央在发布禁令的同时，大多还配套有问责措施。 中央之所以如此，一是因为广泛存在于中国公务员队伍中的诸多问题，已经非常严重地影响到执政党和政府的形象，而极大地动摇中国特色社会主义的根基和正在危害着中国普通民众的切身利益;二是因为广泛存在于中国公务员队伍中的诸多问题，跟“立党为公、执政为民”和“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败”等有关理念格格不入。 我们有理由相信，在中央的严令下，中国公务员队伍中的诸多问题会得以解决。但笔者罗竖一认为，从长远和大局考虑，中国应当根除公务员队伍的“臃肿”问题。也就是说，对于治理中国公务员队伍而言，不仅是发布或者落实一些禁令的问题，而是从根本上裁员的问题。 就一定意义而言，正因为当下中国官场上“狼多肉少”，所以才导致不少公务员抱怨工资待遇太低。这种抱怨，往往会对公务员工作产生不良，甚至是很坏的影响。 其实道理非常简单，如果让10个公务员分食10个馒头，那可能就是1人1个馒头，而假如让5个公务员去分食10个馒头，那或许就是1人2个馒头。一个公务员吃2个馒头能饱，而吃1个就是半饱。如此，吃不饱的心里肯定不舒服，其确实也没有多少气力去干活儿。何况，权力大的公务员，可能还会拿走本属于他人的馒头。 而且，中国官场的现实确实基本像《李昌金：禁令下的基层公务员生态》一文所讲，如果以完成的工作量和对社会的贡献来衡量公务员的待遇，那目前的待遇也高了，因为从总体上看，公务员的工作实在是太轻松了，拿农民的话说就是“盐腌的鱼都养得活”。在机关里，每天8小时满负荷工作的人几乎找不到，绝大多数人有三分之一的时间用于工作就足够了。 换而言之，如果根除公务员队伍的“臃肿”问题，那么就会是“5个公务员去分食10个馒头”。如此，既可以解决部分公务员工资待遇不高的问题，又可以解决人浮于事和消极怠工等诸多问题。 诚然，由于物价上涨、社会发展需要等因素，公务员的工资待遇也应该适当提高。 正如习近平所讲，中国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。 在此背景下，作为全面深化改革重要主导者的中国公务员，如果放着其它更亟须解决的问题不去做，而首先煞费苦心地提高其自己的工资待遇，那么既是失信于民，又是跟其所崇尚的“全心全意为人民服务”等理念不尽合拍，又是给全面深化改革制造更多的“障碍”和“藩篱”。也就是说，现在尚不是重点考虑是否给公务员提高工资待遇和提升公务员退休养老金之类的时候，而是该把如何根除公务员队伍的“臃肿”问题摆上重要议事日程的事情。不错，此前中国事实上解决过官场人员太多的问题，然收效甚微，甚至有的地方还出现了反弹。但是，我们有理由相信，在习近平担任中央全面深化改革领导小组组长的前提下，在中国官方和民间即将就全面深化改革达成基本共识的社会背景下，中国一定能够在不久的将来根除公务员队伍的“臃肿”问题。 (文/罗竖一) (责任编辑：井泉) |