中国总理温家宝最近在广东考察工作并会见访问中国大陆的德国总理默克尔，并在2月3日至4日，在广东省走访企业、村庄，考察人才市场和海关物流园区等，召开座谈会，听取基层干部群众意见和建议。温家宝表示，“没有程序的民主，就没有实质的民主”。

       根据官方新华社今天（2月5日）的报道，温家宝在广东基层走访期间指出：村民自治是村民委员会组织法规定的，村委会直选要有公开公正透明的程序。没有程序的民主，就没有实质的民主。群体性事件根源在于农民土地权益未获保障。由农民作主，这是大道理管一切小道理。

       温家宝还提出，目前解决所有问题的关键依然是改革开放，特别是要有针对性地做好改革开放的长期规划设计等。

       此前2月1日，广东汕尾的的乌坎村举行了村两委（中共基层党支部和村民基层政权）的重新选举，颇为海内外媒体关注，但也引起了中共党内关于局面失控的担忧，温家宝的此次讲话，被外界解读是力挺汪洋对乌坎村处置办法的信号。

       根据新华社的报道，2月4日上午，温家宝来到位于广州市城乡结合部的白云区江高镇水沥村，与当地村民座谈。有村民反映，有的地方村委会换届选举中，一些比较大的家族，还有“拳头比较硬”的人对村民选举有影响，不能把真正优秀的村民选进班子。对此，温家宝表态说，村民自治是村民委员会组织法规定的，是农民行使民主权利的重要形式，也是农村管理的重要形式。一定要保障农民的选举权利，坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。他又说，做好村委会直选，最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度，同时要有公开、公正和透明的程序。因为没有程序的民主，就没有实质的民主。绝大多数群众是有眼光、有识别能力的。群众不仅会听你怎么说，而且会看你怎么做。反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举，对这种行为应该依法依纪处理。

       温家宝说，村里的事务要坚持由村民作主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理，这是唯一正确的道路。土地是农民的命根子。土地既是农民的财产，又是农民的生产资料，农民没有土地就如同工厂没有机器。

       温家宝强调，现在普遍存在的问题是什么呢？是乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件。问题的根源在于土地作为农民的财产，这个权利没有得到应有保障。

       现在的问题是，一些地方农民作主流于形式。对涉及农民切身利益的大事，有的乡村干部一开始说老百姓都是同意的，但后来闹起事来发现老百姓并没有同意。因此，农村办事要广泛听取农民意见，要由农民作主。温家宝说，“这是大道理，要管一切小道理。”

       目前在乌坎村的学者熊伟在微薄上评论温家宝讲话说，“乌坎事件表明，农村土地问题很大程度是村务公开问题，是村民代表会议和村民会议召集难问题，是村民代表选举不规范问题。”

       2月1日，广东汕尾的乌坎村进行了村民代表的选举。当时英国《金融时报》曾评论说，“这场极不寻常的中国民主试验的成败，可能对他的政治抱负产生重大影响。”

       去年，乌坎村数千名村民因土地纠纷爆发了抗议活动，导致整个村庄被武警部队封锁。乌坎事件的起因，是在该村掌权四十年的党员干部薛昌数年来私自转让了660亩集体土地。

       中共政治局委员、广东省委书记汪洋决定不对抗议群众采取暴力镇压手段，而是承诺举行自由的村级选举，以安抚村民，此举起到了化解危机的作用。

       汪洋在1月份召开的一次会议上表示，他希望乌坎为“改进全广东的村级治理”提供一个样板。“但这种做法也给他树了一些敌人，他的政治对手们担心，此举可能引发全国其他地区的效仿。”