据披露，2009年4月，松原市某建设有限公司董事长冯某找到陈建设，请求批地，并承诺事成后有好处。在金钱诱惑下，陈建设答应为其不通过“招拍挂”程序直接取得松原市宁江区某处4000余平方米土地的使用权提供帮助。事情办成后，冯某依承诺送上感谢金100万元。

同年，陈建设又不通过“招拍挂”程序，直接从松原市一家房地产开发有限公司竞得的一块土地中分割出24万平方米，单独办理土地手续，供冯某和另一房地产开发有限公司共同开发。这回，冯某又送去礼金350万元。

陈建设热心为冯某承揽建筑工程，冯某亦积极回应，及时表示感谢。仅在冯某一处，陈建设就收受贿赂650万元。

在陈建设的手上，权力被充分地市场化、商品化、货币化。

2009年7月，陈建设收受刘某30万元，为其获得松原市某处土地的开发权提供帮助。

2010年春节前和5月，陈建设先后两次收受某开发公司董事长于某20万元，帮助该公司获得了吉林油田总机厂小区内一宗土地的开发权。

2010年春节前，某水利工程公司董事长王某将一块价值24万余元的金条送给了陈建设，请他在项目开发中帮忙，陈建设欣然笑纳。不久，王某如愿以偿。

仅2009年至2010年，陈建设就狂敛钱财1000余万元。“土地爷”变成了“财神爷”。

罗亚平敢于站在衙门口大呼小叫是她养活了当地的公务员，那毕竟是蛤蟆坐井观天，天只有井那么大，人家陈建设就是不一样，只要不符合他的“规矩”，就是皇帝来了也不会低下高傲的头。

据办案人员介绍，陈建设行事干脆，明目张胆。每遇人行贿，他毫不避讳地直接让行贿人把钱打入他的账号。

“对不符合原则的事，我们坚决不予办理。”这是陈建设在任职期间常说的一句话。而这个“原则”实际上就看是否有礼送上。

在陈建设眼里，工作只是权钱交易的筹码。对前来找他办事的人，他一定要按“原则”办事。

一次，一名浙商拿着市里已经批准的手续，来到松原市国土资源局办理正常的土地使用事宜。面对市领导的批示、浙商的恳求，陈建设丝毫不为所动，坚持以不合原则为由拒绝办理。最后，经过他的暗示，那名浙商明白了他的“原则”。在送上200万元后，这位浙商很快就以底价摘牌购得位于松原市区某处土地，并办理了该处的土地置换手续。

除了土地出让，帮人安排工作、插手承包工程都成了陈建设的敛财手段，可谓无孔不入，见缝插针，怨声载道绝不为过。

然而就是这样一个日进斗金的五毒俱全腐败分子，那么些年来都能相安无事，有惊无险渡难关。一边用发绿的眼睛贪婪的数钱，一边在各种场合弹冠相庆，究竟羞辱了谁呢？

首先，土地财政积弊甚多，在离开这个来钱道寸步难行的情况下，只有出卖土地才能一俊遮百丑，别看每一次都是信誓旦旦的出台了许多条条框框，这不准那不许的言之凿凿，其实不过是糊弄百姓而已，自己定的事情不仅可以朝令夕改，甚至能够朝令朝改，掉过屁股不认账，具体操作部门在共工作中一提出点不同意见，马上船小掉头快改弦易辙了。

其次，一把手的蝴蝶效应实在可怕。陈建设也好，罗亚平也罢，不过是中国官场中的九牛一毛罢了，小泥鳅如何能掀起如此巨大的滔天巨浪呢？根源就在于强龙不压地头蛇的一把手弊端，在天高皇帝远的偏安一隅，他就是政府，就是法律，就是翻手为雨覆手为云的政客。你拿来多少贿赂，他就给你多少土地，那好处个人得了，官府就可以放行，反之就是哪一级批了都没有用，具体执行部门没有雁过拔毛就是不合乎“原则”，那实际上是一把手在作梗，大官好见小鬼难搪。即使鱼过千层网，网网都有鱼也休想在下一关逃脱魔掌，还有许多关口等待鱼死网破呢，要不折腾你个稀屎冒尿才怪呢。

上梁不正下梁歪，一把手大块吃肉，大碗喝茅台，小喽啰们岂能不八仙过海各显其能的处处设卡，一朝有权便把令来行，那建筑市场要不乌烟瘴气才怪呢。

再次，土地招投标制度形同虚设，早都变成了“拿地”的潜规则，诸多诟病风生水起，谁私下“出血”到位，谁就能成为地王，就能横空出世，反之就是失败者，就永远没有立锥之地。

另外，引入土地科学评价体系，控制弹性利益和灰色收益，缩小权力寻租空间已成当务之急，必须抓紧抓好，不能流于形式，仅仅停留在口头上治理，要真抓实干方能奏效。

陈建设依旧在感谢，可以长出一口气了，大有早知今日何必当初的感觉啊。是啊，假如当年权利受到制约，他还能如此这般的横行无忌吗？假如纪检监察部门该出手时就出手，倾听一点群众声音，他还能越陷越深不能自拔吗？假如那里的共产党员先进性教育不走过场，狐狸尾巴恐怕早都揪住了，陈建设岂能锒铛入狱肠子都悔青了呢？人生没有后悔药可吃，囚徒罪有应得，可是那些相关部门以及相关责任人就可以一推了之吗？祸根不除，光割韭菜作用不大，腐败的土壤还在，不得不防备权利继续寻租，继续为非作歹呀！