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学校作为社会培养人才的专门机构，需要科学的评价体系来衡量学校的工作成效。学校评价体系影响着学校发展的策略和方向。我们要通过对学校评价的观念、标准、方法等方面的改革，来消除那些可能误导学校自我认同和发展方向的评价，以推进学校的良性发展。本文试图就现行学校评价体系中存在的弊端及如何变革谈一些肤浅的认识。
一、现行学校评价体系中存在的弊端
现行的学校评价办法，实际上是“精英教育”的产物，和素质教育的宗旨不相吻合。比如对高中学校教学质量的评价，主管部门和学校一般以学校或班级上线人数为主要评价指标和要素，这样的评价办法，不仅不能使学校成为素质教育的倡导者，反而成了应试教育的守护者，阻碍着学生的成长和教师的发展。主要表现为以下几个方面。
1、公共评价影响学校评价
学校的使命不只是为了提高学生的学业水平，更重要的是要力求学生的全面、自由、持续发展；不只是要关注学生的成长，也要促进教师的发展。然而，在社会公众心目中仍然是以升学率作为对学校教学质量的评判标准。学校的美誉首先来自于学生的学习成就，而不是对学生的素质提升。这就导致现行的学校评价依然是“应试教育”的评价模式，“升学率”拥有一票否决的权力。学校也普遍认为没有升学率作为基础，其他方面再好也无济于事。
2、政府评价误导学校评价
学校之间存在着很大的差异，包括城乡学校之间、不同区域学校之间、不同类别学校之间、学校在不同的发展阶段之间的差异。不同类型的学校应有不同的评价标准。现行的“重点中学”、“示范高中”的确定与命名体现的都是政府的主导评价。然而，政府的督导习惯于用统一的标准要求所有学校，而不注重对学校特殊性的考量。政府对学校评价导向上，应是更多的强调学校自我的纵向比较，而不是不切实际地进行横向比较。
3、硬件评价掩盖质量评价
一所好学校必须有一定的物质基础，但好学校毕竟不是根据其富有程度来判断的。现行的学校评价指标注重的多是对学校“硬件”的测量，而忽视对学校“软件”的全面考察。要成为重点学校，就必须拥有数量足够的占地面积、建筑面积、特级或高级教师、计算机、图书、实验室等。而对于诸如学校文化、群体向心力和凝聚力、教师合作程度、学校管理民主程度等内容却被忽视。这样，必然会使学校走物质扩张型的发展道路，而不是走可持续发展的、内涵式的发展道路。
二、学校评价制度变革的三大要素
要引导学校形成自己的办学特色、办学质量提高和可持续发展，需要从以下三个方面入手，来建立一种发展性的学校评价体系。
1、树立整体性评价的观念
学校评价应该是一个综合性的评价。学校的使命是促进学生整体素质的提升，要从自身的健康良性发展角度出发，从整体上塑造自身的个性特质，不能单纯的以升学率高低作为唯一的标准。整体的学校评价应该是全方位的、有利于学校发展的评价。主要包括学校领导班子、校长、制度建设与学校管理、教学活动与教学研究、文体活动、学生学业发展水平及思想道德品质的认知、情感和行为评价等方面。
2、重视办学特色的评价
办学特色是在一定教育理念下经过长期发展积淀而成的。传统的学校评价用同一标准来评价不同类型的学校，造成了千校一面的局面。所谓好的学校，其实是具有办学特色的学校。与同一性的学校评价标准不同，特色学校具有绝对性与相对性统一、独特性与普遍性统一、稳定性与变动性统一的特征。
学校的自我理解与追求不同，源自于各类学校的特质与要求不同。学校形成各自的办学特色，不仅有利于为社会提供丰富多样、特色化的教育服务，还有利于从多角度、多层面促进教育事业的整体推进。通过对学校办学特色的评价，可以引导学校找到符合自己实际情况的、具有特色的发展模式，来带动学校的整体发展，从而达到赶超其他学校的目的。
3、提倡过程性评价
传统的检查不能深入地了解学校内部情况，依据这种方式得出的评价结果也必然是不全面的。要详实地了解学校工作的全部，作出全面、客观的评价，就需要采用多样化的评价方式。除了要保证现场考察的针对性和深入性，还要采取访谈、问卷、听课、座谈、查阅学校原始记录和档案等方法对学校进行整体评价。访谈要多与学生和一线教师交流，用真诚的态度从他们那里获得学校工作各个环节的真实情况。问卷则要建立在访谈的基础上，对大家都比较关注的问题进行更深入地调查。随机的听课则可以真实地反映学校的教学情况。原始的记录和档案能反映整个学校的运行情况。评价者可以根据这些记录和档案分析出学校发展的脉络和问题所在。
学校评价要提倡过程性评价。要关注学校是“怎样做的”，而不是“做了什么”；要关注行为本身和行为过程，而不仅仅是关注行为的结果。以往的学校评价多重视结果性的东西，而忽略隐藏于结果之后的观念和方法。殊不知，方法和观念对于一所学校的长期发展才是最核心的东西。过程性评价正是通过对学校行为的评定来揭示关系学校发展的核心问题。它不像结果性评价只提供一个静态的事物，而能够将观念与行为、过程与结果、意志也选择很好地结合起来，从而能够动态地、系统地、真实地把握学校评价的实质内容，提出合理可行的指导性意见。
二〇一二年四月
(责任编辑：鉴伯) |