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1958年金门炮战开打后，国际间和美国内部的舆论因为担心区域冲突升高为大战，多反对台湾当局坚守大小金门和马祖等外岛，也反对美军介入。9月11日，英国外相塞尔文·劳埃表示，美国协防外岛乃至使用战术性核武显然会有连锁反应的危险，而台湾当局自外岛撤军则可加强其国际地位。9月29日，美国参议员约翰·肯尼迪称美国须防卫台湾，但必须摆脱外岛。新西兰总理Walter Naoh建议台湾自外岛撤军，而由国际间保证其地位，成为一个独立而中立的国家。10月1日，美国总统艾森豪威尔表示台湾当局将众多部队布防在金门不是好办法，但国军不能在敌军压境的状况下撤退。
10月21日，美国国务卿杜勒斯飞抵台北与蒋介石会面，杜勒斯表示要突破大陆的炮轰封锁必须动用核子武器，蒋介石最初表示或许可以考虑使用战术性核子武器，但当得知必须动用相当于广岛威力的核弹时，便表示不愿因为使用核子武器以引起世界大战或将美军卷进大规模冲突。杜勒斯指出美军支援金门在政治上的困难与限度，并向蒋介石提出若干条件，暗示台北当局接受“两个中国”的解决方案。杜勒斯离开后，蒋介石和其子蒋经国会商，决定与北京接触、降温。蒋氏父子秘密派人传话给中华人民共和国国务院总理周恩来说，如果大陆持续炮击，台湾不得不自外岛撤军，中国就有分裂之虞。美国学者陶涵认为蒋介石和毛泽东都把金门当成台湾与大陆连系的枢纽，在这点上双方默契一致。
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